“十四五”的“新津南”，“新”在哪？

12月9日，中共津南区委十一届十二次全体会议召开，审议通过了《中共天津市津南区委关于制定津南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《建议》立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局，立足津南发展实际，凝聚实践智慧，为开启新时代现代化“新津南”建设谋划蓝图、指明方向。那么，十四五的新津南“新”在哪，“长”啥样？

新津南·新定位

《建议》指出，津南区作为天津市承接北京非首都功能和连接“津城”“滨城”双城的生态节点、创新节点、发展节点，要以新发展理念为指引，牢牢抓住打造绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区的战略机遇期和重要窗口期，走出具有津南特色的绿色高质量发展之路。

“高品质”绿色生态示范区。建设国家森林公园城市，高标准推进绿色生态屏障建设，构建“大水、大绿、成林、成片”城市生态景观，打造城市生态会客厅，建设人与自然和谐共生的现代化美丽津南，生态文明建设走在全市前列。

“高标准”会展经济功能区。以“绿色”和“智能”为特色，做大做强会展经济，打造中国北方国际会展城。构建以高端品牌会展资源为核心、以高端商务功能为支撑的会展经济产业集群，基本形成以会展经济为引领的现代服务业体系，让会展为新发展格局引擎赋能。

“高质量”创新发展聚集区。深化海河教育园区体制机制改革创新，发挥南开大学、天津大学双一流大学自主创新和原始创新策源作用，推进重大科研设施和科技创新平台建设，加强产学研用深度融合，打造天津市产教融合试点城市核心区和新时代职业教育创新发展标杆，打造“天津智谷”。

新机遇、新挑战、新津南。“十四五”阶段，津南区将用“三区”建设找准自身定位、抢抓发展机遇、发挥比较优势，不断育新机、开新局，最终实现绿色高质量发展。

新津南·新生态

《建议》强调，坚持深化改革开放，着力推进治理体系和治理能力现代化，破除一切制约绿色高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制障碍，优化营商环境。

优化营商生态。打造市场化法治化国际化营商环境，“产业第一、企业家老大”，深入开展“双万双服促发展”，建立向企业家汇报问智机制。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。深化“一制三化”审批制度改革，“证照分离”“照后减证”“一企一证”，全面推行信用承诺审批制度，取消重复审批、不必要审批。

做优创新生态。深化海河教育园区体制机制创新，加强“五业联动”产教融合机制建设，鼓励高校院所与企业研发合作与成果转化，建立健全科技成果权益分享机制，打通原始创新—技术创新—成果转化—产品—商品产业创新生态链，加强知识产权保护，优化创业投资环境。

壮大民营经济。落实支持民营经济发展的各项政策，健全接链、促需、护企常态化机制，壮大优质民营经济主体数量和规模。构建亲清新型政商关系，建立健全政企沟通机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进中小微企业和个体工商户健康发展。

创新之城，活力津南。深化改革开放，搭建平台、优化环境、创新方式、畅通链条，塑造开放型经济新优势，促进企业做优做强做大，推动企业向高质量发展、产品向中高端迈进。

新津南·新经济

《建议》强调，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走绿色高质量发展之路。

培育创新经济。利用创新发展聚集区撬动孵化转化水平，鼓励高校院所与企业研发合作，大力培育高新技术企业和科创企业，推动传统产业数字化、智能化、绿色化，全力培育创新型经济，助推绿色高质量发展。

做大服务经济。充分利用国家会展中心提升现代服务业发展能级，构建以高端品牌会展资源为核心、以高端商务功能为支撑的会展经济产业集群，合理布局周边地区商业发展，集中引进会展产业链企业，加快传统商贸业态提档升级。

发展数字经济。加快产业数字化转型升级，在人工智能、大数据、集成电路等数字经济重点领域做大做强数字产业链条，打造智慧津南，加快推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合，建立智能工厂和数字化车间。

创新兴城，产业强区。提升传统动能，培育新动能，打造优良产业生态，培育具有核心竞争力的创新型企业，提升现代服务业能级，提高现代优势产业集群发展水平，促进津南经济结构优化升级。

新津南·新环境

《建议》强调，要把保护生态环境摆在更加突出的位置，提升经济发展质量，提高人民生活品质，坚持生态优先、绿色发展，全力建设高品质高品位的美丽津南。

空间格局适应绿色高质量发展。按照“津城”“滨城”间绿色生态屏障区规划建设要求，加快推进生态工程建设，坚持留白、留绿、留璞，强化“山水林田湖草”系统治理，提升蓝绿空间占比，高标准打造城市生态会客厅。

绿水青山转化为金山银山。将绿色生态屏障建设成为绿色产业发展带、绿色财富集聚带、绿色生态体验带，为津南高质量发展、可持续发展提供有力支撑。

打好生态环境巩固提升持久战。落实最严格的生态环境保护制度，加强环保督察，健全生态环境监管评价考核和责任追究制度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

坚持绿色发展理念，将经济社会发展同生态文明建设协调统筹，努力实现津南环境效益、经济效益和社会效益多赢。坚持生态优先、绿色发展，全力建设高品质高品位的美丽津南。

新津南·新民生

《建议》强调，深入实施乡村振兴战略，建设城乡融合生态富民示范区，努力打造人民幸福文明美好新家园。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

提质乡村建设。完善乡村基础设施，改善乡村人居环境，推进农村厕改、生活垃圾和污水处理。实施村庄绿化美化，一村一韵、一村一景、一村一品。

保就业提收入。提高就业质量和人民收入水平，完善重点群体就业支持体系，健全工资合理增长机制，增加低收入群体收入，增加城乡居民财产性收入。

建高质量教育。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，与南开大学、天津大学等高等院校及南开中学、实验中学等积极合作，全面推进优质教育资源落地。大力推进海河教育园区职业教育高质量发展，加强师德师风建设，规范校外培育机构。

健全社会保障。推进社保转移接续，健全重大疾病医疗保险和救助制度。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

建设健康津南。加强卫生应急组织体系建设，建立完善“疾控中心—医院—社区”疾病预防控制工作一体化服务模式。打造津南医院现代化区域医疗中心，将村卫生室纳入医保协议管理范围。完成全民健康信息平台建设，信息共享、远程会诊、分级诊疗，减轻群众就医负担。

应对人口老龄化。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推进老人家食堂全覆盖，建设区级老年综合服务中心，试点医养结合。

奋斗“十四五”、奋进新津南。新格局、新征程、新愿景，冲锋的号角已经吹响，津南人民将坚定笃行、上下同志、乘势而上，让绿色高质量发展的新津南焕发更加动人光彩。

来源：网信津南