日前，《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》公开征求了意见，后续将由市人民政府发布实施根据意见。到2035年，天津将建成完善的生态环境分区管控体系，全市生态环境质量全面改善，“一屏一带三区多廊多点”的生态系统健康安全、结构及功能稳定。
究竟
什么是“三线一单”？
天津一共有多少个“单元”
分区管控如何实施？
今天（12月1日），天津市生态环境局局长温武瑞及相关负责人做客由海河传媒中心推出的《公仆走进直播间》特别策划“十四五 开新局——2020委办局长年终访谈”市生态环境局专场，就广大市民关心的热点问题作出回答。
什么是“三线一单”？
“三线一单”，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
其实质是，以改善环境质量为核心，通过对区域空间生态环境进行系统性评价，科学确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，并以此为基础，将行政区域划分为若干生态环境管控单元，确定每个单元的污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等生态环境管控要求，从而形成生态环境准入清单，构建出覆盖全区域的生态环境分区管控体系。
全市划分为311个环境管控单元（分区）
目前，天津全市共划分优先保护、重点管控、一般管控三大类311个环境管控单元（分区），包括陆域生态环境管控单元281个，近岸海域生态环境管控分区30个；同时从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面，明确提出了三类管控单元（区）的环境管控要求。
其中，——
优先保护单元（区）主要包括生态保护红线、双城间绿色生态屏障一级管控区、自然保护区、湿地公园、重要湿地，以及自然岸线和海洋特别保护区等，管控要求是依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，严守城市生态环境底线，确保生态环境功能不降低。
重点管控单元（区）主要包括中心城区、城镇开发区、工业园区，以及工业与城镇用海、港口及特殊利用区域。管控要求是加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。优化产业园区空间布局，强化污染治理，促进产业转型升级改造。
一般管控单元（区）指除优先保护单元（区）和重点管控单元（区）之外的其他区域，管控要求是生态环境保护与适度开发相结合，开发建设应落实现行生态环境保护基本要求。
如何实施分区管控
实施“三线一单”生态环境分区管控是一项比较复杂的探索性工作。重点是，在区域资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址等方面，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据。
以“三线一单”确定的分区域、分阶段环境治理底线目标为基本要求，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能；在重点管控单元有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，重点解决生态环境突出问题。通过“三线一单”成果的实施应用，切实推动生态环境质量持续改善，促进经济社会高质量发展。（津云新闻编辑孙畅）
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