天津市“提升全民科学素质规划纲要”新闻发布会举行

12月13日，天津市政府新闻办举行《天津市推进全域科普向纵深发展 提升全民科学素质规划纲要（2021—2035年）》新闻发布会，邀请到市科协常务副主席陆为民，市科技局副局长、一级巡视员袁鹰，市科协副主席卢双盈，市科协副主席夏秋雨，介绍《天津市推进全域科普向纵深发展 提升全民科学素质规划纲要（2021—2035年）》有关情况，并回答记者提问。

——市科协常务副主席陆为民介绍：

此次实施的《规划纲要》由3个板块6个部分组成，明确了全域科普的4个方面工作任务和23项保障措施。包括：围绕实施科普全领域协同行动任务，提出了涵养科技创新生态、夯实制造业立市科普基础、打造专业科普品牌、推进科技资源科普化、强化科普产品供给、促进科普产业发展、提升应急科普能力、鼓励社会科普公益事业发展、加强科普交流合作等9项措施；围绕推进科普全地域均衡覆盖任务，提出了落实科普属地责任、提升基层科普服务能力、发挥示范引领作用等3项措施；围绕强化科普全媒体智慧传播任务，提出了持续提升全媒体传播能力、落实媒体科普传播责任、建设全域科普智慧服务平台、加强科普传播品牌建设等4项措施；围绕实现科普全民参与共享任务，提出了鼓励全民参与科普工作，实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员科学素质提升工程，实施科技志愿服务行动等7项措施。

通过《规划纲要》的实施，争取到2025年，全市公民具备科学素质的比例超过23%，城乡差距、群体差异显著缩小，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，公众对科学技术的关注度、认知度显著提高。到2035年，全市公民具备科学素质的比例超过30%，科学素质发展总体平衡，全域科普促进城市发展、塑造城市形象、提升城市品位、增强城市魅力的作用充分发挥，为全面建设社会主义现代化大都市作出积极贡献。

——市科技局副局长、一级巡视员袁鹰介绍：

近日，市人大对原有的《天津市科学技术普及条例》进行了修改，修改后的《条例》主要修改的内容包括以下几个方面。

第一进一步明确了科普事业和全域科普工作的定位。《条例》指出，发展科学技术普及事业，推进全域科普工作，提高公民的科学文化素养，是实施创新驱动发展战略，建设科技强市，推动经济社会高质量发展的需要。

第二进一步明确了建立健全全域科普工作的体系要求。《条例》明确，建立健全全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普工作体系。

第三进一步明确了科普工作的主要内容。《条例》明确，普及科学思想，宣传科学方法，普及科学知识和理念，推动养成科学的生活方式，提升公民科学素养等，这些内容是科普工作的主要内容。

第四进一步明确了科普工作的组织和管理责任。这次修改的《条例》明确，市和区人民政府、科技行政主管部门、科学技术协会及其他20余个相关部门、特别是政府职能部门的科普职责。

第五进一步明确了开展科普工作的社会责任。《条例》明确，农村基层组织，乡镇科普组织、学校，各类农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会，以及医疗卫生机构，居委会、村民委员会等社会组织的科普职责。同时，《条例》还进一步明确了科普组织、科普场所、科普工作者开展科普工作的相关责任。

——市科协副主席夏秋雨介绍：

《规划纲要》内容很丰富，新意也很多。归纳起来有四个显著的特点。

一是强调全域科普要坚持党的全面领导。《规划纲要》明确指出要把党的领导贯穿于全域科普工作全过程各方面。要求各级党委和政府要高度重视全域科普和公民科学素质建设和提升工作，将其纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，纳入目标管理考核体系，定期研究、组织推动。

二是强调全域科普要坚持以人民为中心的工作导向。《规划纲要》指出，全域科普要树立人人参与、人人共享的理念。在推动人人参与上，要充分发挥科技工作者科普主力军的作用，鼓励科技工作者深入到科普第一线，聘请知名专家学者担任天津科普大使，同时发展壮大科普信息员、科技志愿者队伍，引导教师、高校学生特别是研究生，还有媒体从业者、社区工作者积极参与基层科普工作。在全民共享上，《规划纲要》突出了为民服务的针对性和有效性，提出全面实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群科学素质提升工程。特别是针对天津市人口比例老龄化程度加深的现状，据了解，天津市60岁及以上人口已超过300万，占全市人口比例达到21.66%，高于全国18.70%的比例。因此，《规划纲要》首次提出实施老年人科学素质提升工程，助力老年人更好地适应社会发展，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，推动全域科普融入到各种养老社会服务中，满足老年人在身心健康、体育锻炼、休闲娱乐等方面的科普需求，同时发挥老专家在科技、科普服务方面的积极作用。

三是强调全域科普要为经济社会发展大局服务。《规划纲要》指出，全域科普要围绕天津全面建设社会主义现代化大都市和实现“一基地三区”的功能定位，聚焦建设科技强市、智慧城市、创新型城市和实现高水平科技自立自强，建立健全科技创新与全域科普互促互进机制，加快构建“1+3+4”现代工业产业体系，推进全域科普与经济社会发展深度融合。厚植创新沃土，涵养创新生态。

四是强调全域科普要坚持系统协同推进。《规划纲要》指出，全域科普要坚持党委领导、政府主导、部门协作、社会参与，推进科技资源科普化，推动科普产业化和产业科普化，引导社会力量积极广泛参与科普服务，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化大科普格局。

——市科协副主席卢双盈介绍：

在规划当中，一个重要的内容就是科技馆体系的建设，同时青少年科技教育也是作为重点人群科技教育放在首位的一项工作。

关于现代科技馆体系建设。第一要把现有的全市300多个相对独立的科技场馆资源梳理好、使用好，共享共建，使它能够整体发挥效应，这是一个基本的考虑。第二积极地推进天津科技馆的新馆建设，并且也鼓励和引导各区兴建科技场馆。同时也鼓励各行业、各企业，包括一些学校、医院、科研机构，特别是一些好的企业，构建自己的科普场所，这样形成一个多元化、多点位、全社会关注、支持、兴办科普公共设施的新局面。第三是科技场馆有龙头的、有骨干的、还有基层的。现在有5000多个社区和乡村都有科普阵地。这些科普阵地是借助基层的党群中心、新时代文明实践中心来综合构建起来的，发挥了党建带群建，群建促党建的作用，同时使科普场馆更加走到百姓身边，走到青少年身边。应该说这项工作做得非常好。

关于青少年科技教育。第一结合学校的科技教育和科技局科技成果的转化，以及科技场馆的助力，还有全域科普方方面面的力量，使学校教育与社会教育充分地结合起来，互动起来。通过组织开展“院士来上课”，通过青少年读科学家的故事，还有一系列的校园科技节活动，使得现在中小学全部动员起来，把青少年科技普及教育做深做细，形成长效机制。第二青少年科技教育既要有普及，还要有提高。要对标全国青少年科技竞赛的一些主流项目，像大家比较熟知的青少年科技创新大赛、机器人大赛、无人机大赛、创意编程大赛以及五学科竞赛，这些竞赛也是青少年科技教育当中比较受欢迎，而且具有吸引力的项目，这些年我们持续做，做得很有成效。第三科技创新后备人才做一些工作。一方面是国家倡导的英才计划，另一方面是天津主动作为的津英计划，让中学生与大学开始对接，让中学的尖子生，学有余力的学生，在大学里博士生导师，或者一些知名教师的指导下，让他们尽早了解科学的前沿，了解科技的方法，培养科学的精神，成为未来科技的栋梁，这是属于拔尖行动。从普及的，到提高的，到拔尖的形成了一套体系，可以说青少年教育在全域科普工作的推动下，发展得红红火火，在新的形势下，目前，正在制定新的政策，使青少年教育能够引领全域科普，促进全域科普。