滨海新区出台优化营商环境4.0版方案｜低硫船燃首次从天津口岸出口

据天津日报消息，滨海新区优化营商环境改革再进一步。近日，《滨海新区打造国际一流营商环境实现高质量发展2021行动计划》（简称“新区营商环境建设2021行动计划”）正式发布。按照我市2021年优化营商环境责任清单，参考标杆城市先进经验，经与北京、上海、南京等地相继出台营商环境最新举措逐条分析比对，结合新区实际情况，锻长板、补短板，最终确定30项重点任务、145项具体改革新举措。

滨海新区持续打造国际一流营商环境，从2019年深化“一制三化”改革，加大职能转变、切实简政放权，到2020年出台深化政务服务改革攻坚行动实施方案，再到去年7月印发《滨海新区打造国际一流营商环境实现高质量发展的实施意见》，优化营商环境改革不断升级。此次出台的新区营商环境建设2021行动计划是优化营商环境改革的4.0版方案，也是全面落实天津市优化营商环境三年行动计划，比超先进地区的又一全新行动方案。

据了解，新区营商环境建设2021行动计划从政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、产业环境5个维度着手，以企业全生命周期视角和城市高质量发展视角，提出了一系列改革举措。其中，77项措施锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的目标，力争达到全国领先水平。在开办企业方面，实现电子营业执照和电子印章同步发放，优化升级企业开办一窗通功能。在办理建筑许可证方面，深化工程建设项目审批制度改革，社会投资低风险项目从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过14个工作日；带方案出让土地和规划建设条件明确的项目，从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过30个工作日；既有建筑改造项目全流程审批时间不超过15个工作日。在获得电力方面，高压用户办电实现“受理申请—供电方案答复—竣工接电”三个环节办结；10千伏2000千伏安及以下单电源项目获得电力时间不超过12个工作日。在获得用水用气方面，实现用户用水报装“掌上办”，通过App或微信公众号进行报装申请；多种形式拓展用气办理渠道，包括公众号、营业厅窗口、网上申请等；

建立供水供气行业考核机制，把报装业务办理时限、办理环节和满意度都纳入考核。在登记财产方面，加快不动产权证电子证照的推广和应用，实现滨海新区范围内企业间的不动产转移登记即时办理。在纳税方面，推行税种综合申报和主附税费合并申报、精简纳税缴费流程；办理正常出口退税业务的平均时间压缩至8个工作日。在跨境贸易方面，进一步压缩时间与成本，进口边境合规时间降到30小时、进口单证合规时间降到9小时，进口边境合规成本降到200美元左右、进口单证合规成本降到70美元左右。在招标投标方面，建立统一招标投标全流程电子化交易系统，健全完善“一窗接件、综合受理、统一流程、全程监督”机制；对适合由保函保险替代的各类保证金，全面推行保函保险替代制度；出台文件，鼓励招标人根据投标单位信用情况减免投标保证金。

天津海关助力打通低硫船燃出口“快车道”

日前，随着天津海关所属南疆海关关员完成计量工作，中石化集团胜利石化分公司的1.5万余吨低硫船燃顺利进入中石化出口监管库，这也标志着我国第二大油田——胜利油田生产的享受出口退税政策的低硫船燃首次在天津口岸出口。

“这批低硫船燃能够顺利地从天津口岸出口，和天津南疆海关优质贴心的服务密不可分。”中石化燃料油销售有限公司天津分公司总经理李友这样说。

连日来，天津海关所属南疆海关通过深入企业走访调研等方式访求问需，了解企业需求，对可以当场解决和答复的，即时予以办理，对需要其他部门联系配合的，做好牵头协调并督促解决。南疆海关在走访过程中了解到，中石化集团胜利油田石油化工总厂在全球低硫化背景下，打破了传统的产业布局，积极谋划转型发展方案，调整了产品结构，部署了面向国际市场、盘活国内市场的低硫船燃市场战略，主要产品由传统的汽油、柴油、船用燃料油、液化气等化工产品向低硫船用燃料油进行了转型。目前，企业低硫船燃产能已经突破年产90万吨。

“虽然产能上去了，但是企业的低硫船燃出口通道却还未能全部打开。由于出口速度显然滞后于企业的生产速度，企业面临的库存压力越来越大。”李友表示，企业希望能够将产品供给到中石化燃料油天津销售有限公司；随后以保税油的方式加注到国际航行船舶中，打通低硫船用燃料油自天津口岸的出口流程，以期待能够完成天津口岸年约20万吨的低硫船燃的出口任务。

在了解到企业诉求之后，南疆海关结合企业的地理位置、生产经营及产品特点，以及中石化燃料油国内结转型出口监管仓库顺利获批的便利条件，向企业提出了利用汽运方式将低硫船燃运输到出口监管仓，进而供应到中石化燃料油销售有限公司天津分公司的建议。

随后，南疆海关派出企业协调员深入企业进行政策宣讲解读，充分释放国家政策红利，化解企业业务办理过程中遇到的难点堵点并捋顺整个出口流程；同时，针对企业亟需快速出口缓解库存压力的情况，多次利用休息日对出口监管仓库配套设施进行实地考察，保证其满足货物作业要求，确保在条件允许下保证货物随到随检，为企业节省时间成本。

来源：滨海发布