西青区出实招优化政务服务 ——西青区实施投资项目审批代办“交钥匙”工程

种下梧桐树，引得凤凰来。为深化“放管服”改革，践行“产业第一，企业家老大”理念，进一步优化西青区营商环境，推动西青区成为企业家投资兴业的沃土，西青区组织实施投资项目审批代办“交钥匙”工程。凡西青区投资项目向有关部门提出代办申请后，区政务服务办将指派代办员全程代替项目单位与审批部门沟通协调办理相关审批事项，减少企业家操心事、烦心事，以流程最简、时间最短、服务最优降低企业成本，支持企业家以恒心办恒业，努力创建一流营商环境，推动西青区经济社会绿色发展高质量发展。

坚持“三个原则”

一是自愿申请，无偿代办。代办服务由项目单位自愿申请，并且为无偿行为，不向申请方收取或摊派任何费用。

二是全程服务，合法高效。代办员需提供全过程、全方位咨询服务和行政审批手续代办服务。代办行为依法合规，不损害公共利益和项目单位的合法权益，不改变审批事项的法律关系，坚持代办不包办、服务不揽责。

三是上下联动，接力续办。在区、街镇（开发区）分别建立审批代办员队伍，在区级各职能部门建立审批专办员队伍。代办员队伍与专办员队伍无缝衔接、密切配合，一对一为项目单位提供公开透明、便捷高效的审批代办服务。

实施“三个服务”

根据项目前期的工作流程、工作要求和阶段特点，结合企业的具体情况推行实施“三个服务”，即项目政策辅导服务、项目前期工作策划服务和项目协调推动服务。

健全“三支队伍”

区政务服务办、各街镇（开发区）分别组建一支本级的代办队伍，各相关职能部门成立一支专办员队伍，相关科室工作人员及分管领导为专办员。

履行“三个职责”

一是履行代办员职责。代办员要帮助项目单位熟悉审批流程，协商编排项目审批进度计划，指导项目单位分阶段准备申报材料，并按投资项目报批流程，将申报材料递交相关审批服务窗口办理或上传投资项目在线监管平台，对审批过程进行跟踪协调，及时向项目单位反馈办理情况，做好与相关职能部门专办员的沟通工作，及时发现并积极协调解决审批中出现的问题。

二是履行专办员职责。专办员要做好项目前期介入、咨询辅导和预审查等工作，负责协调推进涉及本部门或上级对口部门的审批服务事项办理，对复杂项目可邀请服务政府决策的建筑、结构、人防、消防、市政配套等专业技术人员为项目提供专业化指导。

三是履行项目单位职责。项目单位要明确项目负责人，如有变动，应及时告知代办员，审批环节必须由项目负责人到场的，应及时到场。同时，还要及时提供项目申报相关材料，并确保材料真实、合法、齐备、有效，并根据审批职能部门提出的要求，及时对申报材料进行修改或补充。

强化“三个保障”

一是强化协调调度。区政务服务办要统筹起全区投资项目代办服务工作，对投资项目实行挂图督办，定期召开联席会议，研究疏通投资项目审批过程中的痛点、堵点、难点，实施常态化精准化项目服务。重大难点问题报区工程建设项目审批制度改革领导小组研究解决。

二是完善监督考核。区政务服务办要加强对代办员和专办员的管理监督，对工作成绩突出的予以表彰；对工作不负责任、影响项目正常办理的，依据有关规定追责问责。

三是注重经验总结。区政务服务办要及时总结代办服务工作的经验做法，创新服务方式，提高服务水平。注重问题导向，及时解决代办服务过程中遇到的新情况、新问题，提出改进方法和建议。