滨海十三五·我是答卷人：“一枚印章管到底”

“十三五”期间，新区政务服务中心累计办理各类事项近220万件，其中行政许可事项30余万件。审批核准备案投资项目4000余个，总投资金额逾4000亿元。受理积分落户逾3万件，落户27000余人。

全国首个全流程自动化

管理制证中心投用

“十三五”期间，新区政务服务办不断深化行政审批制度改革，发挥“相对集中行政许可权”优势，由受理、审核、批准“三分设”转变为受理、审查、踏勘、批准、制证“五分设”，建立全国首个全流程自动化管理制证中心，对113种证照实行印制、盖章、发放全流程自动化智能化集中管理。开展“一制三化”改革，实施“五减四办”，审批效率大幅提升，单件事项平均办理时间不到法定时限1/5，较承诺办结时限进一步压缩20%，95%以上实现“一次办”。2018年5月，中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，将天津滨海新区“一枚印章管审批”经验做法向全国复制推广。

同时，推行“一企一证”综合改革，截至目前，已在宾馆、饭店、幼儿园等48个行业推行“一企一证”综合改革，累计合并精简表格120个，精简率71%，减少要件595项，减少60%，合并踏勘90次，合并率66%，合并许可证120个，合并率71%。此外，新区审管紧密联动，行政审批迈向“极简化”，平均办理时限仅20分钟，较承诺办结时限压缩90%以上，500余家企业获益。树立“项目为王”理念，推进工程建设项目审批制度改革，自2018年至今已实施3轮工程建设项目审批制度改革。生态城天津宏美房地产开发有限公司项目从拿地到开工仅用15个自然日、一汽丰田新能源汽车项目实现“拿地即开工”、北疆港区C段智能化集装箱码头工程提前6个月完成立项。实施“清单制+告知承诺制”改革，社会投资低风险和既有建筑改造项目平均用时减少10.5天。

打造“智慧政务”

推行“无人审批”

“十三五”期间，新区不断创新政务服务机制，开发建设“滨海新区政务帮办平台”，平台与“政务一网通”及天津网上办事大厅实现互联互通，企业可在线预约、查询、办理全部行政许可事项，实现行政审批和便民服务事项“一次办、就近办、网上办、滨海通办”。打造一体化四级政务服务体系。高标准建设1个区级中心、11个开发区级中心、21个街镇综合便民服务中心和440余个社区便民服务站四级政务服务体系。按照“一事项一标准、一流程一规范”原则，统一467个行政审批事项办事指南和411个常见高频审批事项编制标准操作规程（SOP），梳理规范77个高频便民事项办理标准，实现全区政务服务事项遵循“一套标准”，区政务服务办审批事项全部下沉所在街镇综合便民服务中心，区级中心与各开发区中心相互受理，让企业群众享受统一、无差别的政务服务，实现“滨海通办”“滨海统办”。

新区还积极提升行政审批智能化水平，打造“智慧政务”。加快推行“无人审批”，在主中心和分中心开设14个无人审批超市，200项无人审批事项（服务）已上线运行。设立自助服务区，实现税务、公积金、征信查询在自助终端办理；安装自助收发柜，申请人可7×24小时提交申请材料或领取办事结果，真正实现“不见面”审批。引入智能排队预约系统、微信远程预约取号，可在家微信预约，路上确认到达，即来即办；实行办事服务“好差评”，通过大众点评机制，约束窗口人员行为，提升政务服务效果。（新报王晶 通讯员 程文焱）